13 июня 2023 г. опубликован приказ ФАС от 11 мая 2023 г. № 272/23 об утверждении формы особого мнения на заключение государственного заказчика о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. Приказ зарегистрирован в Минюсте 9 июня 2023 г.
Согласно Приказу и содержанию шаблона Особого мнения, утвержденная форма документа применяется только в случаях перевода ориентировочной цены, либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную (пункты 50 и 51 Положения о государственном регулировании цен).
Если предприятие на этапе заключения государственного контракта (пункты 125 и 155 Положения) не согласно с позицией государственного заказчика о цене на продукцию, формирование особого мнения не предусмотрено.
На что необходимо обратить внимание:
• Первый раздел «Общие сведения» помимо общей информации о государственном контракте предполагает описание порядка перевода цен в фиксированные, который предусмотрен государственным контрактом и (или) актами Правительства.
• Второй раздел «Расчеты и обоснования» включает в себя таблицы с обоснованиями несогласия головного исполнителя со снижением затрат в разрезе статей калькуляций.
Как следует из содержания раздела, особое мнение по снижению рентабельности не предполагается, в том числе при ином подходе госзаказчика по отнесению затрат к собственным или привнесенным и, соответственно, применению 1% или 25% к таким затратам.
Кроме того, по нашему мнению, потребуются дополнительные разъяснения порядка заполнения таблицы, приведенной в пункте 2.3 «Обоснование единственным поставщиком уточненной цены продукции в случае учета (частичного учета) заключения государственного заказчика».