Одной из особенностей нового порядка казначейского сопровождения и санкционирования операций стало закрепление ключевых норм, ранее изложенных в документах Правительства РФ и успешно апробированных на практике, в Бюджетном кодексе.
Помимо общей унификации - государственный заказ и оборонный заказ - интересной новацией является норма о проведении Федеральным казначейством проверок наличия признаков финансовых нарушений, предусмотренных классификатором казначейства.
Кроме основ функционирования казначейской системы платежей и казначейского обслуживания, основы казначейского сопровождения предусматривают особенности работы при расширенном казначейском сопровождении.
Согласно новым нормам Бюджетного кодекса порядок расширенного казначейского сопровождения все также устанавливается Правительством.
В рамках полномочий, определенных Бюджетным кодексом, постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. утверждены правила базового и расширенного казначейского сопровождения, которые вступают с силу с 1 января 2022 г. Правила стали жестче.
Напомним, что ранее, основными правилами расширенного казначейского сопровождения являлись:
1) определение случаев сопровождения правовым актом Правительства РФ
2) возможность списания (получения) средств с лицевых счетов только после проверок территориальными органами казначейства фактов поставок продукции и соответствия фактических затрат данным раздельного учета.
С 1 января 2022 г. расширенное казначейское сопровождение будет осуществляться и в отношении расчетов по "строительным" государственным контрактам, а также государственным контрактам, заключенным с единственными поставщиками. Критерий - сумма более 1,0 млрд. руб. Под расширенный казначейский контроль, соответственно, попадут контракты по всей цепочке кооперации.
Данные нормы касаются единственных поставщиков, которые определены указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо постановлением или распоряжением Правительства РФ, а также единственные поставщики, которые были определены по итогам несостоявшихся конкурентных процедур размещения заказов.
Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2021 г. № 2271 утверждены Правила экономического обоснования затрат при осуществлении расширенного казначейского сопровождения. Вместе с тем, данные правила не распространяются на государственные контракты, заключаемые в целях выполнения государственного оборонного заказа.