С 9 мая 2023 г. вступают в силу нормы Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 152-ФЗ о внесении изменений в КоАП РФ. Законом изменен подход по определению размера штрафов за включение в себестоимость затрат, не относящихся к производству и реализации продукции по ГОЗ. Ранее был «кратный» размер штрафа, теперь - «фиксированный». Текст Закона в комментарии.????
Если завышение будет принято в цене и оплачено заказчиком в размере более 1 млн. руб., то согласно новой редакции части 2 статьи 14.55.2 КоАП сумма штрафа составит от 3 до 5 млн. руб. При сумме незаконного дохода ниже 1 млн. руб. будет подлежать применению санкция части 1 статьи 14.55.2 КоАП (штраф от 300 тыс. руб. до 1 млн. руб.).
До настоящего времени прежняя редакция части 2 статьи 14.55.2 КоАП, предусматривающая кратный штраф, применялась редко и не всегда эффективно. Исходя из анализа опубликованной практики оспаривания решений ФАС в арбитражных судах, в большинстве случаев суммы назначенных кратных штрафов не превышали 1,5 млн. руб. Постановления контролирующего органа с большими суммами штрафов в отдельных случаях были либо полностью отменены судами, либо сумма штрафа была существенно снижена.
Законом устранена правовая неопределенность при выборе применения санкций ч. 1 или ч. 2 статьи 14.55.2 КоАП за схожие нарушения законодательства, так как прежняя редакция не имела четкого разграничения этих двух составов, а вот размер штрафов по ним отличался кардинальным образом.
На фоне общего снижения размера санкций за нарушения части 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» представляется, что контролирующим органом будут активнее применяться полномочия по возврату в бюджет незаконно полученного дохода или нанесенного ущерба.
При этом в отличии от антимонопольного законодательства, исполнение такого предписания в силу норм законодательства о государственном оборонном заказе не является основанием для освобождения от административной ответственности.