На
федеральном портале размещен проект поправок к ПП РФ № 1465, направленный на ограничение включения в цену продукции по ГОЗ затрат на товары и услуги с избыточными потребительскими свойствами. Разработчик - ФАС.
По существу, этот проект направлен не только на снижение затрат. Он показывает и более глубокие проблемы действующей модели ценообразования.
Из пояснительной записки прямо следует, что сегодня отсутствует специальное законодательное ограничение на включение «избыточных» расходов в состав затрат. Тем самым ФАС фактически признает нормативный пробел.
Но не менее важно и другое. Сам факт появления проекта показывает, что действующая система оценки экономической обоснованности затрат (пункт 12 Приказа МПТ № 334) основывается на общих оценочных (субъективных) суждениях и зависит от широты усмотрения правоприменителя.
Именно поэтому вместо прежней оценочной модели, как первый шаг, предлагается: закрытый перечень товаров и услуг, новая смета, ежегодно утверждаемые предельные цены и лимиты включения таких затрат в цену продукции. Перечень охватывает ноутбуки, планшеты, смартфоны, принтеры, сканеры, автомобили, такси, аренду жилья, гостиницы и аренду или лизинг автомобилей. При этом речь идет не о полном запрете, а именно о нормативном ограничении части общехозяйственных расходов.
В этом смысле поправки - шаг к нормированию затрат в ГОЗ и одновременно - попытка заменить разногласия о том, обоснованы ли затраты, спором о том, укладываются ли они в установленные нормативы.
С точки зрения администрирования это понятный ход. Но возникает новый вопрос: не будет ли прежний ценовой спор об экономической необходимости просто подменен новым - о перечне, лимите и квалификации затрат как общехозяйственных?
Кроме того, поправки могут быть восприняты не только как ограничение, но и как нормативная легитимация части расходов, которые ранее исполнители по соображениям осторожности могли вообще не относить на ГОЗ.
Следует отметить, что этим проектом «реформа» не завершается. После его принятия потребуется отдельно менять порядок определения состава затрат и дополнять документы по пункту 37 Положения № 1465.
Скачать проект поправок к ПП РФ № 1465Скачать Пояснительную записку 14.03.2026.