В
опубликованном проекте изменений в Положение о госрегулировании цен по ГОЗ (ПП № 1465), помимо неприменения повышающих коэффициентов при расчете амортизации, есть одна короткая, но очень важная правка. Сейчас «привнесенные затраты» - это затраты на приобретение товаров, работ, услуг, включаемые в себестоимость в составе прямых затрат. Проект предлагает исключить слова «в составе прямых затрат».
После такой правки привнесенными затратами станут не только прямые закупки, но и все приобретенные товары, работы и услуги, включенные в состав накладных расходов. А «собственные затраты» - это себестоимость минус привнесенные затраты. Таким образом, база для начисления рентабельности до 25% фактически сокращается до заработной платы и начислений на оплату труда, плюс командировочные расходы. На все остальное - 1%.
Проект не просто «разагрегирует накладные расходы».
Он меняет всю экономику ГОЗ:
Головные исполнители, вероятно, будут заключать госконтракты и на таких условиях. Но потенциальные участники кооперации, не занимающие доминирующее положение, могут отказаться. У них есть выбор между ГОЗ, гражданским рынком, другими заказами и финансовыми инструментами. Простой расчет изменений такой заинтересованности. Если у предпринимателя есть 100 руб., и он выбирает между депозитом / безрисковым размещением средств и ГОЗ, то при ставке ЦБ 14,5% доля зарплаты и начислений в себестоимости должна быть не менее 56,25% (уравнение: 25% × X + 1% × (1 − X) = 14,5%. Итого: X = 56,25 руб.). При рентабельности 20% доля зарплаты и начислений должна составлять уже 71,05%. При рентабельности 15% - 96,43%. Соответственно, если доля зарплаты ниже, доходность ГОЗ становится ниже ключевой ставки ЦБ. Возможно, для НИОКР такая модель еще может работать. Но для материалоемких и капиталоемких производств - большой вопрос.
Предприятия будут заинтересованы начать собственное производство ранее закупаемых полуфабрикатов, ПКИ и пр., пусть и неэффективное (относительно кооперации), но более прибыльное.
Таким образом, предлагаемая норма может не только снизить цены на первоначальном этапе, но и усложнит кооперацию, изменит структуру себестоимости, повысит конфликтность подтверждения затрат и снизит мотивацию предприятий заниматься ГОЗ.\
Скачать: Проект изменений в Положение о госрегулировании цен по ГОЗ (ПП № 1465)Скачать: Пояснительная записка04.05.2026.