Уточнены случаи обязательного представления РКМ по кооперации

С 24 февраля 2023 г. вступают в силу нормы постановления Правительства РФ от 15 февраля 2023 г. № 231. Документом внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (утв. постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. № 1465). Цель изменений – уточнить условия представления РКМ на продукцию, поставляемую кооперацией. Рассмотрим изменения подробнее.

1. Зафиксированы условия представления РКМ в зависимости от способа размещения заказа. Согласно текущей редакции Положения о государственном регулировании цен, при применении затратного метода головной исполнитель обязан представить расчет цен (комплект РКМ) как на свою продукцию, так и на приобретаемые ПКИ, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера. Зачастую, следуя общему правилу, при согласовании цен заказчики требовали представить комплект РКМ в «объеме» затратного метода и на продукцию, закупаемую исполнителями по результатам конкурентных процедур. Теперь недоразумений быть не должно. При использовании конкурентного способа определения поставщика расчет цены не представляется.

В то же время непонятно, по какой причине указанный подход не применен к работам (услугам) исполнителей, выполняющих составные части (отдельные этапы) НИОКР и другие работы (ремонт, сервисное обслуживание, утилизация) по «конкурсным» контрактам.

2. Изменены стоимостные критерии условий представления РКМ.

По данному вопросу мнения экспертов разделились.

Одни считают, что количество представляемых РКМ по кооперации должно существенно уменьшиться, поскольку, дополнительно введен ценовой порог (обязательности представления РКМ) в размере 1,0 млн. руб. на единицу продукции. С этой точки зрения, для данной продукции одновременно должны применяться условия о суммарных затратах. Т.е., например, если цена на двигатель составляет 100,0 млн. руб. и доля его суммарных затрат - 9,5 %, представление РКМ не предусмотрено. Или при покупке кабеля на 100,0 млн. руб., где калькуляционная единица – погонный метр с ценой 10,0 тыс. руб. с долей суммарных затрат 20%, РКМ также не представляются.

По мнению других, исходя из буквального значения слов и выражений новой редакции Положения о государственном регулировании цен, РКМ следует представлять на каждую номенклатурную позицию:
● с ценой выше 1,0 миллиона рублей;
● с суммарными расходами на ее закупку не менее 10 (5) процентов (суммарных расходов на ПКИ, полуфабрикатов и работ (услуг) производственного характера) вне зависимости от цены единицы калькулирования.

Т.е. уточненные нормы Положения о государственном регулировании цен не предполагают одновременного выполнения двух условий: цена + доля в расходах на закупку.

Полагаем, что относительно указанной правовой неопределенности будет не лишним получить разъяснения.

Необходимо также обратить внимание на то, что в постановлении Правительства нет указания федеральным органам исполнительной власти и корпорациям привести свои акты в соответствие с новыми нормами. Очевидно, что такая корректировка необходима, том числе и уточнение примечаний к формам РКМ (утв. приказом ФАС России от 16 декабря 2022 г. № 955/22).

20.02.2023

РКМ по ГОЗ
Просто. Понятно. Доступно.

Методические рекомендации по формированию расчетно-калькуляционных материалов на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

Учебные мероприятия в формате консультационных семинаров и практикумов-интенсивов.
Занятия направлены на оказание поддержки предприятиям ОПК в решении практических задач в сфере ГОЗ. Спикерами являются эксперты-практики, специалисты предприятий ОПК, а также представители федеральных органов исполнительной власти

Комплекс дополнительных услуг, включающий оперативное информирование об изменениях законодательства в сфере ГОЗ (с комментарием по применению), доступ к средствам автоматизации подготовки документов, обосновывающих предложение о цене, возможность получения индивидуальных консультаций и участия в обучающих мероприятиях по специальной цене