Вопросы закупок и контрактации в сфере ГОЗ: новые требования
законодательства, кооперационные риски, ценообразование, банковское и казначейское сопровождение

1. Составные части системы гособоронзаказа: разбираем логику составных частей системы и строим пирамиду причинно-следственных связей этапов формирования и исполнения оборонных заказов.
• Взаимодействие 44-ФЗ, 223-ФЗ с 275-ФЗ в сфере ГОЗ. Обсуждаем влияние источников финансирования на систему оборонных закупок.
• Из каких блоков состоит и в какой последовательности реализуется государственный контроль целевого использования денежных средств.

2. Место и роль подсистемы закупок в общей системе государственного оборонного заказа. Как тратить деньги, чтобы заработать.

3. Как провести закрытую закупку с гостайной.
• Особенности описания предмета закупки. Кооперация гособоронзаказа. Распределение зон ответственности между заказчиком, исполнителем и поставщиком. Как и почему в кооперации исполнитель становится заказчиком.
• Выбор способа закрытой закупки, расчет начальной цены закупки. Ответственность за неправильное применение способа закупки и результаты ценообразования в сфере ГОЗ.
• Проведение закрытой электронной закупки на специализированной торговой площадке АСТ ГОЗ.

4. Как заключить контракт по итогам электронного конкурентного отбора: пошаговая инструкция на примере ОАЭФ.
• На что следует обратить внимание при формировании договорных отношений в системе гособоронзаказа. Особенности возмещения собственных средств, направленных на исполнение контрактных обязательств в сфере ГОЗ.
• Четыре нововведения в авансировании контрактов. На какой аванс может рассчитывать поставщик.
• Изменения в сроках оплаты по контракту.
• Рамочные контрактные обязательства.
• Отдельные моменты, связанные с возможностью изменения условий контакта как антикризисная поддержка участников ГОЗ.

5. Исходные данные для контрактации в 2023 году.
• Нормативное правовое регулирование контрактных отношений в сфере ГОЗ в новых условиях.
• Запросы заказчиков, отраслевых органов и головных исполнителей о ценах. Содержание и сроки направления предложений. Ответственность.
• Лимиты и цена. Маржинальный подход при формировании цены.
• Типовые и примерные условия государственных контрактов и контрактов для работы в 2023 году.

6. Предконтрактная работа потенциального исполнителя ГОЗ.
• Локальные нормативные акты организации, регламентирующие работу по ГОЗ.
• Открытие заказа и начало исполнения плановых обязательств по контракту. Формирование запаса для контракта ГОЗ. Роль военных представительств.

7. Заключение государственного контракта и контракта с заказчиком. Формирование кооперации.
• Стороны государственного контракта: арбитражная практика. Новации 935 Постановления.
• Участие военных представительств в контрактной работе. Роль ВП при согласовании цен сторонами контракта. Арбитражная практика.
• Финансовая и технологическая кооперация. Потенциальный исполнитель и исполнитель ГОЗ: права и обязанности.
• Закупки у иностранных поставщиков в современных условиях.
• Правила и рекомендации по формированию и направлению запросов о ценах.
• Содержание протокола разногласий. Ответственность за уклонение от заключения контракта и непредоставление документов.
• Формирование «ценовых» предложений и условий в проект государственного контракта. Типовая форма протокола скидки.
• Рекомендуемые формулировки в разделы, регламентирующие формирование затрат и цен. Порядок расчетов и представления отчетов о фактических затратах. Правила перевода ориентировочных цен в фиксированные: типовые нормы в условия государственного контракта и контракта. Применение БЭП. Установление цен после отгрузки продукции.
• Ответственность за уклонение от заключения контракта.

8. Исполнение государственного контракта, контракта.
• Банковское и казначейское сопровождение. Контракты без сопровождения. Эффективное финансирование контракта. Правила расходования средств с ОБС и лицевых счетов. Запрещенные операции. Целевое и нецелевое использование средств: критерии. Формирование и возмещение запасов.
• Управление ресурсами контракта. Отчет об исполнении контракта.
• Агентские и рамочные договоры в сфере ГОЗ. Оптовые закупки. Искусственное дробление контракта.
• Оплата поставленной продукции. Требования нормативных документов по условиям оплаты.
• Обоснование цен на поставляемую продукцию Условия участия контрагентов. • Правила корректировки объема выручки.
• Формирование и представление данных о фактических затратах по исполненным контрактам.
• Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.

9. Прибыль по контракту.
• Приказ ФАС России от 16 декабря 2022 г. № 995/22 об утверждении новых форм РКМ. Возможности по расчету прибыли. Рекомендации по содержанию учетной политики.
• Производство и торговля: планирование прибыли и торговой наценки. Ограничения для затратного метода.
• Способы размещения заказов и прибыль. Аффилированность и независимость участников закупки.
• Максимальная наценка и прибыль по контракту ГОЗ. Условия превышения 25% уровня плановой и фактической рентабельности.

10. Вопросы и ответы.