1. Нормативные правовые акты, регулирующие планирование, размещение и исполнение ГОЗ.
2. Соотношение норм ГК РФ, БК РФ, 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ, законодательства о контрактной системе, закупках и обороне.
3. Участие организаций в планировании ГОЗ. Лимиты, прогнозные показатели,
предварительные договоренности и риски «доконтрактного» этапа.
4. Статус потенциального исполнителя, головного исполнителя и исполнителя ГОЗ.
5. Обязанности участников договорной цепочки и значение правильной идентификации статуса организации.
6. Запреты, ограничения и специальные требования при заключении и исполнении договоров в сфере ГОЗ.

1. Типовые и примерные условия государственных контрактов. Типовые контракты и специальные договорные конструкции в ГОЗ.
2. Государственный контракт, контракт с вышестоящим заказчиком, договор с участником кооперации: различия правового режима и рисков.
3. Существенные условия государственного контракта и контракта.
4. Условия о цене, виде цены, порядке уточнения и переводе цены в фиксированную.
5. Условия об оплате, авансировании, лимитах, кассовых планах и финансовом обеспечении.
6. Идентификатор государственного контракта и его отражение в договорной документации.
7. Случаи изменения существенных условий государственного контракта и контракта.
8. Протокол разногласий и протокол урегулирования разногласий: назначение,
содержание, порядок подготовки.

1. Роль ЛНА в снижении договорных, финансовых и контрольных рисков.
2. Система взаимодействия подразделений при заключении и исполнении контрактов по ГОЗ.
3. Типовые ЛНА предприятия-исполнителя ГОЗ:

• o положение о договорной работе;
• o положение о формировании кооперации;
• o регламент согласования договоров;
• o регламент взаимодействия с ВП и заказчиком;
• o регламент хранения договоров и документов;
• o порядок ведения реестров договоров;
• o порядок подготовки и согласования документов исполнения.

4. Реестр договоров, хранение договоров, учет изменений, контроль сроков и обязательств.
5. Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения документов, подтверждающих исполнение обязательств.
6. Внутренний контроль исполнения договоров: ответственность подразделений и должностных лиц.

1. Правила построения кооперации по ГОЗ. Финансовая и технологическая кооперация.
2. Временный порядок организации закупок / формирования кооперации.
3. Проверка контрагентов: должная осмотрительность, признаки недобросовестности, налоговые и договорные риски.
4. Перечень документов, запрашиваемых у контрагентов.
5. Особенности заключения договоров с участниками кооперации:

• o сроки исполнения;
• o порядок представления документов;
• o раздельный учет;
• o цена и порядок ее обоснования;
• o РКМ и подтверждающие документы;
• o ответственность за нарушение сроков и непредставление материалов.

6. Протокол согласования разногласий и предварительный договор в кооперационной цепочке.
7. Положение о порядке формирования кооперации головного исполнителя ГОЗ.
8. Типовые ошибки при построении кооперации.

1. Исполнение обязательств по государственному контракту и контракту.
2. Документы, подтверждающие исполнение: акты, накладные, счета, счета-фактуры, отчеты, сопроводительные письма.
3. Порядок оплаты поставленной продукции и риски задержки расчетов.
4. Банковское сопровождение контрактов и казначейское сопровождение средств по ГОЗ.
5. Правила расходования средств с отдельных банковских счетов и лицевых счетов.
6. Запрещенные операции, критерии целевого и нецелевого использования средств.
7. Оптовые закупки, заимствование ресурсов, движение денежных средств внутри кооперации.
8. Риски несоответствия договора, платежа и фактической хозяйственной операции.

1. ЕИС ГОЗ, Электронный бюджет и иные цифровые контуры взаимодействия.
2. Электронная среда договорной работы: риски сроков, форматов, статусов и подтверждения направления документов.
3. Отчет об исполнении контракта.
4. Отчетная калькуляция и документы по фактическим затратам.
5. Расходная декларация и иные документы для ТОФК.
6. Отчетность в системе мониторинга цен на продукцию ГОЗ.
7. Типовые ошибки при электронном представлении документов и отчетности.

1. Полномочия ВП при согласовании условий контрактов и исполнении обязательств.
2. Участие ВП в контроле качества, приемке и документальном сопровождении поставок.
3. Заключения ВП о цене продукции и их влияние на договорную позицию предприятия.
4. Порядок взаимодействия с ВП: письма, протоколы, ответы на замечания, фиксация разногласий.
5. Риски неформального взаимодействия с ВП.
6. Регламент взаимодействия с ВП как элемент внутренней договорной системы предприятия.

1. Уполномоченные органы контроля и надзора в сфере ГОЗ.
2. ФАС России, ТОФК, ФНС, прокуратура, Счетная палата: предмет контроля и зоны риска для исполнителя.
3. Реестры государственных контрактов и контрактов по ГОЗ.
4. Административная ответственность за нарушение законодательства о ГОЗ.
5. Уголовно-правовые риски при нецелевом использовании средств, искажении данных, фиктивном документообороте и злоупотреблениях.
6. Ответственность руководителя и должностных лиц за организацию договорной работы и внутреннего контроля.
7. Правила приостановления прав участников хозяйственных обществ, участвующих в выполнении ГОЗ, и полномочий органов управления.

1. Разногласия при согласовании проекта государственного контракта / контракта.
2. Протокол разногласий: структура, формулировки, приложения, доказательная база.
3. Разногласия при исполнении контракта:

• o сроки;
• o оплата;
• o цена;
• o РКМ;
• o перевод цены в фиксированную;
• o кооперация;
• o замечания ВП / заказчика.

4. Разногласия при нарушении сроков представления РКМ.
5. Разногласия при оплате поставленной продукции.
6. Досудебное урегулирование, претензионная работа и подготовка позиции для арбитражного спора.
7. Обзор актуальной судебной практики по договорным и ценовым спорам в сфере ГОЗ.

1. Разбор вопросов участников.
2. Обсуждение типовых ошибок договорной работы.
3. Практические рекомендации по настройке ЛНА.
4. Формирование индивидуального перечня действий по итогам обучения.

Слушателям предлагается выполнить практическое задание:
• выявить рисковые условия проекта контракта;
• подготовить таблицу замечаний;
• предложить формулировки для протокола разногласий.
Итоговый разбор: проверка / комментарии преподавателя.

• 25–30 тестовых вопросов;
• 2–3 ситуационные задачи;
• вопросы с одним и несколькими правильными ответами.
Минимальный порог успешного прохождения: 70% правильных ответов.